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    对市第十八届人大三次会议第53号代表建议的答复
    来 源:集安市人民政府 时 间: 2020-05-15

    唐连弟代表: 

      您在集安市十八届三次人民代表大会提出的《关于促进中小药材种植业发展得建议》(第53号建议)收悉,现答复如下: 

      一、我市中小药材产业发展情况 

      集安常见的中小药材有约200余种,而人工栽培的中小药材主要有五味子、轮叶党参、防风、贝母、黄精、苍术、百合等20多个品种。截止目前,全市中小药材已发展到20839亩,带动农户2332户,产量6194吨,产值11892万元。集安是北五味子的著名产区,出产的五味子具有果实饱满,品质优良,产量较高等特点,在省内外享有很高的知名度。目前,全市五味子留存面积11367亩,种植区域主要分布在青石镇、太王镇、麻线乡、榆林镇等乡镇。鲜果产量约4390吨,产值8338万元。益盛药业研发的“生脉注射液”、“生脉饮”等药品,年收入在14000万元左右。红五味公司生产的“西洋参五味子口服液”等产品,年产值3000多万元。五味堂公司生产的五味子化妆品年产值1500多万元。 

      二、下一步工作的措施 

      在今后中小药材产业发展方面,我们会根据您所提出的建议,重点抓好以下几个方面工作: 

      1.科学制订规划,完善产业政策。认真分析集安市自然环境条件、生产基础、生产技术水平等生产要素,制订科学的中小药材发展规划,用政策、措施规范中小药材发展,激活发展活力和动力。做好宣传和推广。通过集中宣传、品牌共享的方式,提高集安中小药材的知名度。 

      2.加强技术支撑,提高产业化水平。一是充分考虑广大农户的实际需求,有效开展中小药材实用技术培训,普遍提高从业人员的技术水平。充分发挥种植大户、乡土人才的作用,发挥帮带作用,力争做到“户有明白人、村有技术骨干、乡有推广队伍”,全面提升农户的种植技能水平。二是推进良种繁育。根据产业发展实际,科学选育良种,逐步建立主导品种的良种繁育基地,进行优良品种的引进、训化和繁育工作。三是要加强科学管理,推进标准化生产。在中小药材种苗选育、土壤条件、田间管理、肥料选用、病虫害防治、采收加工等各个环节,严格按照国家有关中小药材的技术要求规范操作,实施全面监督。四是加强标准化基地建设。通过实施GAP规范化种植,促进中小药材从“提量”向“提质”转变,努力使原料成为品牌,并尽全力把我市打造成中小药材绿色品牌城市。 

      3. 推进精深加工,延长产业链条。充分发挥龙头企业带动和辐射作用,广泛形成“公司+基地”、“公司+农户”等产业发展模式,大力发展订单药业,实现中小药材资源向终端产品的转化,延长产业链条,实现中小药材产业优化升级,不断增强农民抵御市场风险的能力。依托科研单位的研发实力,采用先进的科学技术,不断提高中小药才产品的研发能力,尽最大可能提高中药产品的科技含量和附加值。 

      4.加强扶持力度,打造北药生产基地。建议政府出台中小药材种植加工方面的扶持政策,一方面加大对益盛药业、红五味、五味堂等企业的培育力度,在政策倾斜、资金支持上给予企业更多的关注,为企业继续做强做大提供智力支持和资金扶持;同时对规模化的中药材产业示范基地采取以奖带补等方式进行政策扶持,特别是对五味子产业进行重点支持和扶持。 

      5.完善体系建设,全程提供服务。一是信息服务。广泛、准确地掌握各种政策、市场、科技等信息,并及时反馈给广大农民,帮助农民解决“政策允许怎么做、市场需要种什么”的问题,特别是把准市场脉搏,加强市场调研,对市场的供应情况、销售走势、未来市场发展趋势及潜力、生产效益分析等作反复的论证研究,减少盲目生产。二是是流通服务。把社会中介等流通队伍和组织充分调动起来,统一规范管理,成立行业协会、管护技术互助会、产销经营协会等,以解决中小药材产品卖难、卖亏的问题。 

      集安市人参特产业发展中心 

      2019年6月26日 

     

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